本報北京7月26日訊 記者蔡巖紅國家安監總局近日出臺《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規定》,就煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題,明確了5個(gè)“必須”和5個(gè)“嚴禁”。
規定明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法設立、證照齊全有效。未依法設立、證照不全、證照失效以及“一證多廠(chǎng)”和“掛靠”形式從事煙花爆竹生產(chǎn)的,都屬非法生產(chǎn)。
據悉,非法生產(chǎn)行為一直是引發(fā)事故,特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一�！笆晃濉逼陂g至2012年,全國因非法生產(chǎn)煙花爆竹引發(fā)事故造成的死亡人數高達全部煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故死亡人數的36.7%。近年來(lái),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)許可證過(guò)期后脫離監管,繼續進(jìn)行非法生產(chǎn)活動(dòng),引發(fā)了多起較大甚至重大事故。
規定同時(shí)明確必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設施完備,必須確保中轉庫、藥物總庫和成品總庫滿(mǎn)足生產(chǎn)安全需要,必須落實(shí)領(lǐng)導值班和職工進(jìn)出廠(chǎng)登記制度,必須確保全員培訓合格和危險工序持證上崗。
規定明確嚴禁轉包分包、委托加工和違規使用氯酸鉀,嚴禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途。
安監總局表示,超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途(統稱(chēng)“三超一改”),是煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的嚴重違法違規行為,也是煙花爆竹企業(yè)發(fā)生較大以上事故和一般事故升級擴大的主要原因。據統計,2012年4起較大以上煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故中,有3起均存在“三超一改”行為。
規定還明確,嚴禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè),嚴禁違規檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn),嚴禁串崗和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠(chǎng)區。
安監總局表示,嚴禁串崗和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠(chǎng)區是針對煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所安全管理提出的禁令性措施。煙花爆竹生產(chǎn)剛剛由家庭作坊改造為工廠(chǎng)化,從業(yè)人員安全意識差,廠(chǎng)區人員進(jìn)出管理不嚴,作業(yè)人員隨意串崗和無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入廠(chǎng)區現象較多,必須嚴格杜絕。
|
