日前，記者趕赴上栗對此進(jìn)行調查。
站在楚山小學(xué)教學(xué)樓三樓可以清楚地看到茶花花炮廠(chǎng)的辦公樓（圈內），辦公樓旁邊即為倉庫
與花炮廠(chǎng)隔路對望 學(xué)校安全令人擔憂(yōu)
站在楚山小學(xué)教學(xué)樓三樓，可以很清楚地看到僅隔著(zhù)一條馬路的茶花花炮廠(chǎng)的廠(chǎng)房、倉庫
一條水泥路進(jìn)入上栗縣桐木鎮楚山村，旁邊是一所村小——楚山小學(xué)，對面百米不到，是兩家花炮廠(chǎng)。
10月17日，楚山小學(xué)曾校長(cháng)告訴新法制報記者：“我們反映了很多年，學(xué)校旁邊就像放著(zhù)兩顆定時(shí)炸彈�！背叫W(xué)現有629名小學(xué)生、22個(gè)老師。
根據當地有關(guān)部門(mén)核實(shí)：茶花花炮廠(chǎng)離楚山小學(xué)50米左右，成品庫離學(xué)校113米左右；利友花炮廠(chǎng)離楚山小學(xué)70米左右，成品庫離學(xué)校100米左右。
站在楚山小學(xué)教學(xué)樓三樓，可以很清楚地看到僅隔著(zhù)一條馬路的茶花花炮廠(chǎng)的廠(chǎng)房和倉庫。
學(xué)校與花炮廠(chǎng)中間，還有多幢民宅。
這兩家花炮廠(chǎng)都是由早年的家庭小作坊發(fā)展起來(lái)的，茶花花炮廠(chǎng)如今已發(fā)展為年產(chǎn)值千萬(wàn)以上的大企業(yè)，而其倉庫里的黑火藥、亮珠等危險品也日益增多。
這也是周邊村民所擔憂(yōu)的：“早年小作坊可能沒(méi)什么擔心的，十多年后，現在這么大的企業(yè)，你說(shuō)怕不怕？”
曾校長(cháng)說(shuō)：“我們每個(gè)月都會(huì )反映一次，但一直以來(lái)也沒(méi)有任何處理�！�
“有合法手續不需做大的整改”
“擦炮倉庫和成品倉庫須由市花炮科研所根據標準重新設計改造；茶花花炮廠(chǎng)的擦炮生產(chǎn)線(xiàn)工房過(guò)于緊湊，須重新設計”
“我們都是有合法手續的，不存在任何違法�！�10月17日，新法制報記者來(lái)到茶花花炮廠(chǎng)，負責人秦先金拿出《安全生產(chǎn)許可證》說(shuō)，“有效期到2013年12月30日，明年換證�！�
事實(shí)上，花炮廠(chǎng)多年來(lái)一直在合法與違規之間糾結，不斷有各個(gè)相關(guān)部門(mén)來(lái)檢查，學(xué)校也多次前來(lái)交涉。
為了解花炮廠(chǎng)的具體情況，秦先金帶記者來(lái)到成品倉庫，里面堆放著(zhù)上千公斤成品煙花。倉庫后面，是廠(chǎng)區的生產(chǎn)線(xiàn)，一個(gè)個(gè)工棚建在山上的坑道里面。
“每個(gè)工棚里面都是一個(gè)人在操作，就算發(fā)生爆炸事故，也不會(huì )波及隔壁的工棚，而且在坑道里面，爆炸都是往上面沖的，相對來(lái)說(shuō)很安全�！鼻叵冉鹫f(shuō)。
生產(chǎn)線(xiàn)再往里走，是存放黑火藥和亮珠的倉庫，那是危險等級最高的“危險品總倉庫區1.1級”。
秦先金稱(chēng)：“按設計，亮珠倉庫是100公斤限量，黑火藥倉庫存放限量是500公斤，前面的那個(gè)成品倉庫我們放滿(mǎn)了也就是2000公斤左右，但平時(shí)我們都很少會(huì )達到限量�！�
按秦先金所言，不存在大問(wèn)題，但他們在10月17日接到了一份來(lái)自上栗縣花炮安監局的整改通知書(shū)。
這份整改通知書(shū)顯示：“擦炮倉庫和成品倉庫須由市花炮科研所根據標準重新設計改造；茶花花炮廠(chǎng)的擦炮生產(chǎn)線(xiàn)工房過(guò)于緊湊，須重新設計，如難以設計，須撤掉這條生產(chǎn)線(xiàn)�！�
整改通知書(shū)一共列出了五條整改要求，黑火藥倉庫等也被要求重新改造。
對此，秦先金把記者帶到生產(chǎn)線(xiàn)的工房里說(shuō)：“這個(gè)要改造，目前只有兩個(gè)門(mén)，只需要在一堵墻上再多開(kāi)出幾扇門(mén)就行了�！�
秦先金表示，該廠(chǎng)所需的整改都是一些小問(wèn)題，“不存在需做什么大的整改”。
17日，桐木鎮黨委委員甘劍受訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“老百姓的擔憂(yōu)確實(shí)存在，這么多年也一直有反映，但上栗的花炮企業(yè)是支柱企業(yè)，如果沒(méi)有這些企業(yè)，那多少員工要下崗？從相關(guān)法律法規來(lái)說(shuō)，這些花炮廠(chǎng)與學(xué)校、居民區的距離都是在合法范圍內，對于違法的廠(chǎng)子，我們會(huì )堅決關(guān)閉�！�
綜治辦下文取締未被單位采納
上栗縣花炮安監局表示，該廠(chǎng)在法律手續上不存在違法。上栗縣綜治辦一專(zhuān)項組則認為：“花炮廠(chǎng)倉庫離學(xué)校僅百余米，存在極大安全隱患……立即給予搬遷或取締……”
與學(xué)校百米之遙，甚至百米范圍內還居住者多戶(hù)居民，這樣的花炮廠(chǎng)是否真的在法律允許范圍內？
采訪(fǎng)中，楚山小學(xué)曾校長(cháng)翻出一條手機短信給記者看：“這是綜治辦這幾天檢查花炮廠(chǎng)后通報的，你看看，花炮廠(chǎng)的成品倉庫離我們才113米，黑火藥、亮珠倉庫離我們也僅僅400多米�！�
10月18日，新法制報記者來(lái)到上栗縣花炮安監局，安監大隊大隊長(cháng)崔新明找出了茶花花炮廠(chǎng)的設計圖紙以及相關(guān)的法律手續，他表示該廠(chǎng)在法律手續上不存在違法。
崔新明介紹，花炮廠(chǎng)相關(guān)設計的依據為2010年7月1日實(shí)施的《煙花爆竹工程設計安全規范（GB50161-2009）》，其中對于花炮廠(chǎng)離學(xué)校和民宅的距離，都有具體的明文規定——“危險品總倉庫區1.1級倉庫離學(xué)校、民宅的最小距離為175米；1.3級（成品倉庫屬于1.3級）最小距離，按500公斤藥量在46米�！�
花炮安監局核實(shí)的具體實(shí)際距離為：以茶花花炮廠(chǎng)成品倉庫為起點(diǎn)，距楚山小學(xué)圍墻的直線(xiàn)距離為113米，至亮珠生產(chǎn)線(xiàn)直線(xiàn)距離316米，至亮珠倉庫直線(xiàn)距離410米，至擦炮新工藝一體機直線(xiàn)距離150米，至黑火藥倉庫直線(xiàn)距離432米。
崔新明說(shuō)：“花炮廠(chǎng)（建廠(chǎng)時(shí)）設計肯定合法合規，不然就拿不到合法手續了�！�
而上栗縣教育局提供的一份省綜治委的文件《關(guān)于印發(fā)<學(xué)校、幼兒園及周邊地區治安綜合治理工作規程（試行）>的通知》中提到，“學(xué)校、幼兒園周邊500米內不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品”。
上栗縣教育局副局長(cháng)林招中對新法制報記者稱(chēng)：“我們依據這條，就可以要求茶花花炮廠(chǎng)和利友花炮廠(chǎng)搬遷，倉庫都離學(xué)校僅僅兩百多米，你說(shuō)安全嗎？”
據了解，上栗縣綜治辦專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)學(xué)校及周邊治安綜合治理專(zhuān)項組，由分管教育的副縣長(cháng)任組長(cháng)，林招中則是專(zhuān)項組的副組長(cháng)。
“我們去下面排查學(xué)校周邊安全隱患，看到這樣的情況確實(shí)令人擔憂(yōu)，”林招中說(shuō)，“真要發(fā)生爆炸，學(xué)�？隙ㄍ炅��！�
10月15日，該專(zhuān)項組向桐木鎮政府、縣安監局、縣花炮安監局發(fā)出了一份《關(guān)于要求搬遷或取締桐木鎮楚山小學(xué)周邊茶花花炮廠(chǎng)、利友花炮廠(chǎng)的通知》：“這兩家花炮廠(chǎng)倉庫離學(xué)校僅百余米，存在極大安全隱患，對學(xué)校師生生命安全構成嚴重威脅，你單位必須予以高度重視，立即給予搬遷或取締……”
但新法制報記者在當地采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，這份通知并未被有關(guān)單位接受采納——“取締花炮廠(chǎng)哪有這么簡(jiǎn)單！”
“是支柱產(chǎn)業(yè)，不是說(shuō)關(guān)就關(guān)的”
“桐木鎮一共有110家花炮企業(yè)。去年鎮里財政收入6000萬(wàn)元，就有5000萬(wàn)元來(lái)自花炮企業(yè)。這些花炮企業(yè)不扶持，很多人都沒(méi)飯吃”
提到搬遷或取締茶花花炮廠(chǎng)，甘劍受訪(fǎng)時(shí)表示：“花炮廠(chǎng)不是說(shuō)關(guān)就關(guān)的，是支柱產(chǎn)業(yè)。桐木鎮一共有110家花炮企業(yè)，基本上都在農村。去年鎮里財政收入6000萬(wàn)元，就有5000萬(wàn)元來(lái)自花炮企業(yè)。這些花炮企業(yè)若不扶持，很多人都沒(méi)飯吃�！�
就在幾天前的10月15日下午，上栗縣赤山鎮耿塘村一家名為上栗金耀花炮廠(chǎng)的車(chē)間發(fā)生爆炸，所幸未造成人員傷亡，該鎮黨委委員簡(jiǎn)詩(shī)明告訴新法制報記者，損失只有幾千元。
盡管未造成多大后果，但這一消息仍令外界緊張。上栗全縣花炮企業(yè)遍地，有18萬(wàn)多人從事花炮生產(chǎn)，占總人口的34%。換言之，三個(gè)人里面就有一個(gè)在做花炮。全縣財政收入的70%來(lái)源于此。
另一個(gè)數據值得關(guān)注，全縣六百多家花炮廠(chǎng)，八成以上散布在村莊里。上栗縣環(huán)保局工作人員表示，整個(gè)上栗花炮企業(yè)650多家，沒(méi)有一家做過(guò)環(huán)評報告。
當地許多花炮企業(yè)還趁夜用將花炮垃圾傾倒在一些河流或者荒山上。上栗縣環(huán)保局表示，曾經(jīng)查處過(guò)很多亂倒垃圾的花炮企業(yè)。
該局環(huán)評科工作人員吳輝建稱(chēng)：“市、縣領(lǐng)導都非常重視這個(gè)問(wèn)題，但由于每家企業(yè)單獨做環(huán)評要2萬(wàn)到5萬(wàn)元，所以我們也爭取到一個(gè)政策，只花10萬(wàn)元做一個(gè)全縣總體環(huán)評報告，目前正在辦理當中，今年剛剛啟動(dòng)這項工作�！�
據了解，當地也在為花炮產(chǎn)業(yè)安全努力，縣政府專(zhuān)門(mén)成立了“上栗縣花炮安監局”、“上栗縣花炮危爆公安分局”、“上栗縣花炮發(fā)展局”、“上栗縣（國際）花炮論壇秘書(shū)處”等專(zhuān)門(mén)管理花炮產(chǎn)業(yè)的部門(mén)，縣委、縣政府安排縣級領(lǐng)導干部掛鄉包村，各鄉鎮場(chǎng)、縣直部門(mén)單位科級后備干部掛點(diǎn)煙花爆竹企業(yè)，進(jìn)一步強化安全監管力量。
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