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| 《市煙花爆竹安全管理規定》征求大家意見(jiàn) |
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admin
來(lái)源：
中國徐州網(wǎng)-彭城晚報
時(shí)間：2013-09-17 |
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中國徐州網(wǎng)-彭城晚報訊(文/記者 吳兆飛 通訊員 王士巖)目前，《徐州市煙花爆竹安全管理規定》按照立法程序已經(jīng)徐州市政府法制辦初步審查修改。煙花爆竹什么時(shí)間能放？在哪可以放？市政府法制辦正在征求大家的意見(jiàn)，如果你對《徐州市煙花爆竹安全管理規定(修訂草案）》有修改意見(jiàn)，可于9月30日前將修改意見(jiàn)反饋至市政府法制辦。
禁止市區布設煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所
《徐州市煙花爆竹安全管理規定(修訂草案）》所說(shuō)的煙花爆竹是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過(guò)燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀(guān)賞，具有易燃易爆危險的物品。
本次修訂草案中首次明確規定，禁止在城市市區、縣（市）城區布設煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)應當采購合法生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的煙花爆竹。采購、銷(xiāo)售的煙花爆竹，應當符合國家的安全質(zhì)量標準和本市規定的規格、品種。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)應加強行業(yè)自律，嚴格按照行政區域的范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止跨區域經(jīng)營(yíng)。嚴禁煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向煙花爆竹零售者和個(gè)人銷(xiāo)售國家標準規定允許個(gè)人燃放類(lèi)以外的煙花爆竹產(chǎn)品。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)應當嚴格規范運行煙花爆竹流向管理信息系統，及時(shí)將流向信息錄入管理信息系統，并詳實(shí)登記流向臺賬，相關(guān)原始資料保存2年以上備查。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)區域內配送煙花爆竹可不經(jīng)許可，但應當使用具有相應資質(zhì)的危險物品車(chē)輛運輸。
八大區域禁止燃放煙花爆竹
和《徐州市煙花爆竹安全管理規定》相比，這次修訂草案中首次明確設定了八大區域禁止燃放煙花爆竹，而且還明確了禁放的區域范圍，其中國家機關(guān)、軍事設施、自然保護區、文物保護單位及周邊100米內；車(chē)站、碼頭、飛機場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內；影劇院、體育場(chǎng)、公園、游（娛）樂(lè )場(chǎng)、會(huì )堂、醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、大型百貨商店（場(chǎng)）、集市商貿中心、繁華街道等人員集中的公共場(chǎng)所及附近100米范圍內；輸變電設施、郵電、通訊設施安全保護區內；糧、棉、油、麻、日用工業(yè)品等可燃物資倉庫和露天堆場(chǎng)的200米范圍內；山林、草地等重點(diǎn)防火區防護范圍內；嚴禁煙火的工廠(chǎng)、礦山，以及易燃易爆危險物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、使用場(chǎng)所周?chē)?00米范圍內；其他容易引起火災、爆炸的危險場(chǎng)所，以及有特殊環(huán)境保護要求的區域。
禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所、區域，其管理單位應設置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標志；禁止攜帶煙花爆竹進(jìn)入人員集中的公共場(chǎng)所和搭乘公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
燃放禮花彈或辦焰火燃放活動(dòng)要經(jīng)許可
市安監部門(mén)應當根據煙花爆竹安全質(zhì)量國家標準，確定可以在本市銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹的規格和品種，并予以公布。
禁止個(gè)人燃放國家標準規定允許個(gè)人燃放類(lèi)以外的煙花爆竹產(chǎn)品。專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)煙花爆竹產(chǎn)品應由取得燃放專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員燃放。放煙花爆竹，應當按照燃放說(shuō)明燃放，不得以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
因重大慶典、傳統節假日等活動(dòng)，需要燃放禮花彈或者舉辦焰火燃放活動(dòng)的，依法行政許可。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
首次限制燃放煙花爆竹時(shí)間
修訂草案不僅首次設定全天可燃放煙花爆竹的節假日，而且還首次限制了其他時(shí)間燃放煙花爆竹。其中元旦（1月1日）、春節期間（除夕至正月15日）、國慶節（10月1日）允許全天燃放；其他時(shí)間22：00至7：00禁止燃放煙花爆竹。
在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)以及燃放本規定禁止燃放的煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，責令停止燃放，對法人或者其他組織處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對直接責任人員及個(gè)人處100元至500元罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
禁止零售經(jīng)營(yíng)者戶(hù)外擺設攤點(diǎn)
每年節假日期間，我市很多道路邊都有擺攤設點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹的，但是今后這種情況將不允許了。修訂草案明確規定禁止零售經(jīng)營(yíng)者在戶(hù)外擺設攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。
凡是煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者在戶(hù)外擺攤經(jīng)營(yíng)或者非法擺攤經(jīng)營(yíng)的，由行政執法部門(mén)予以制止、取締，沒(méi)收煙花爆竹并處1000元以上5000元以下罰款。
凡是零售經(jīng)營(yíng)者擅自變更零售網(wǎng)點(diǎn)地址的，責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。煙花爆竹零售單位超量?jì)Υ娴�，責令改正，并�?000元以上3000元以下罰款。
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者，必須依法向經(jīng)許可的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購和銷(xiāo)售私產(chǎn)、私銷(xiāo)以及國家明令禁止的煙花爆竹；不得直接向廠(chǎng)方或者通過(guò)非法途徑采購煙花爆竹。因違反規定經(jīng)營(yíng)煙花爆竹被吊銷(xiāo)許可證的，參與經(jīng)營(yíng)人員三年內不得申請經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。
對查處沒(méi)收的非法煙花爆竹以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，依法移送專(zhuān)門(mén)庫房存儲，由公安機關(guān)及時(shí)組織銷(xiāo)毀、處置。
■聲音
有人認為22:00禁放有點(diǎn)晚
昨日記者隨機采訪(fǎng)了部分市民，有的市民對限放表示支持；亦有部分市民表示，那是一種慶賀的方式。
“煙花爆竹燃放污染大、噪聲大，空氣不好，我們都不讓自家小孩玩�！睆埮空f(shuō)，每年春節期間，都有因燃放煙花爆竹被炸傷的事件，應該限放。
李先生則表示，燃放煙花爆竹是一種傳統的喜慶習俗，因此不應該立法限制燃放。
對于22：00至7：00禁止燃放煙花爆竹，有市民認為，22:00才禁放有點(diǎn)晚了，因為孩子21：00左右就睡覺(jué)了，之后再放炮就把孩子嚇醒了。
■建議
電子煙花替代火藥煙花
據安監部門(mén)的王先生介紹說(shuō)，節假日燃放煙花爆竹，這在中國已有上千年歷史，因此可以用電子煙花爆竹替代傳統的煙花爆竹。
“電子煙花的最大優(yōu)勢，便是無(wú)污染、環(huán)保�！蓖跸壬f(shuō)，可鼓勵一些生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)新型的電子煙花爆竹替代火藥煙花爆竹，電子煙花爆竹利用現代電子技術(shù)產(chǎn)生大量濺射的火星、大能量的爆鳴，既有耀眼的弧光、閃光等多種效果，還可克服或降低火藥煙花爆竹帶來(lái)的危害與污染。
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