“瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)是主導,關(guān)停這么多家造紙廠(chǎng)會(huì )不會(huì )影響花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?”“現在停產(chǎn)治理,何時(shí)才可以再開(kāi)工?”“有什么又好又快的治理技術(shù)讓我們盡快完成治理?”……針對造紙企業(yè)整治行動(dòng)中企業(yè)的種種疑慮和困惑,近日,長(cháng)沙市環(huán)保局專(zhuān)門(mén)成立的專(zhuān)項整治行動(dòng)駐瀏陽(yáng)特別服務(wù)處,通過(guò)“簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)間、拉小距離”的多項舉措,幫助瀏陽(yáng)解決治污后顧之憂(yōu)。
據了解,長(cháng)沙市共有造紙企業(yè)182家,年廢水排放量達5984萬(wàn)噸,COD(化學(xué)需氧量)排放量11253噸,SO2(二氧化硫)排放量2467噸。由于長(cháng)沙造紙企業(yè)上規模的不多,能耗高、污染重,對湘江流域長(cháng)沙段的水環(huán)境影響較大,是該市污染減排和湘江流域水環(huán)境整治工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。今年以來(lái),長(cháng)沙市先后確定了造紙企業(yè)專(zhuān)項整治一、二批名單,通過(guò)采取產(chǎn)業(yè)結構調整、停產(chǎn)治理、淘汰關(guān)閉等措施,開(kāi)展造紙企業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng),截止至6月初已經(jīng)有125家已經(jīng)關(guān)閉或正在停產(chǎn)整治。
盡管全市造紙企業(yè)污染整治行動(dòng)正按計劃進(jìn)展,但也存在一些問(wèn)題和困難。其中,由于瀏陽(yáng)市紙廠(chǎng)數量多、任務(wù)重,有很多企業(yè)對國家及省市關(guān)停造紙企業(yè)的政策不理解,部分員工的抵觸情緒較大,不愿配合;而瀏陽(yáng)又是花炮產(chǎn)業(yè)之鄉,對紙制品需求量大,大量紙廠(chǎng)的關(guān)�?陀^(guān)上與產(chǎn)業(yè)需求存在矛盾。
為了不影響瀏陽(yáng)經(jīng)濟環(huán)境和花炮產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,引導企業(yè)又好又快治污,以達到盡快達標排放、恢復生產(chǎn)的目的,長(cháng)沙市環(huán)保局近日成立特別服務(wù)處,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員常駐瀏陽(yáng),通過(guò)多項舉措為當地造紙企業(yè)污染整治排憂(yōu)解難。
引導治理新技術(shù) 環(huán)境經(jīng)濟效益雙收
針對瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)對紙制品的特殊需求,長(cháng)沙環(huán)保局“特服處”與瀏陽(yáng)政府一起按照當地造紙行業(yè)發(fā)展規劃,制定轄區內所有造紙企業(yè)污染整治時(shí)間安排表和整治方案,讓每一家紙廠(chǎng)都明確了自己的整治方向,并按照方案執行。在此基礎上,“特服處”更是通過(guò)引導和鼓勵企業(yè)引用新的生產(chǎn)工藝加快治污步伐,減少經(jīng)濟成本。
本著(zhù)對企業(yè)服務(wù)負責的原則,“特服處”組織一支8人專(zhuān)業(yè)隊伍,專(zhuān)程到江蘇無(wú)錫、蘇州常熟,對兩家實(shí)施“動(dòng)態(tài)平衡短流程”廢紙造紙“零排放”清潔生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習,并將此技術(shù)帶回來(lái)在長(cháng)沙加以應用調試。首家使用的造紙企業(yè)瀏陽(yáng)市楊家弄造紙廠(chǎng)已經(jīng)在環(huán)保部門(mén)的幫助下實(shí)施并完善該項清潔生產(chǎn)技術(shù),并通過(guò)了專(zhuān)家的論證。該“零排放”技術(shù)將該廠(chǎng)原來(lái)的COD(化學(xué)需氧量)排放量54.29噸/年基本消除,并減少廢水處理費用和降低廢紙原料消耗費用約80元/噸紙,直接為該廠(chǎng)實(shí)現經(jīng)濟收益384萬(wàn)元。
“特服處”結合瀏陽(yáng)多數此類(lèi)低檔造紙企業(yè)的實(shí)際情況,對此“零排放”清潔生產(chǎn)技術(shù)的工藝、投入、運行等進(jìn)行進(jìn)一步了解與掌握,在對運行中發(fā)現的問(wèn)題給予了糾正和完善的基礎上制定相應的驗收辦法和標準,積極引導當地企業(yè)應用此“零排放”技術(shù)。如該技術(shù)在廢紙造紙、低檔紙生產(chǎn)企業(yè)中進(jìn)行推廣,經(jīng)保守估計將減少COD排放近1000噸,節約經(jīng)濟成本7000余萬(wàn)元。
簡(jiǎn)化審批程序 提高效率減少成本
針對瀏陽(yáng)造紙廠(chǎng)數量多、任務(wù)重的特點(diǎn),市環(huán)保局專(zhuān)門(mén)將“特服處”常駐瀏陽(yáng),分成現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)、審批發(fā)證、現場(chǎng)督查、環(huán)評服務(wù)等4個(gè)組,為當地造紙污染整治提供高效服務(wù),最大限度的減少審批環(huán)節、節約時(shí)間與成本:現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)組在6月30日前完成瀏陽(yáng)所有未經(jīng)環(huán)評審批企業(yè)和申請試生產(chǎn)企業(yè)的現場(chǎng)踏勘;對符合驗收條件的企業(yè),5日內完成驗收監測報告;監測合格的企業(yè)在5個(gè)工作日內完成驗收產(chǎn)出具驗收意見(jiàn)。環(huán)評服務(wù)組在保證環(huán)評質(zhì)量的前提下,加快造紙企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)工作進(jìn)度,15日內完成環(huán)評報告書(shū)的編制;評審后的環(huán)評報告書(shū)修改時(shí)間限3個(gè)工作日。審批發(fā)證組對已編制環(huán)評報告書(shū)的企業(yè)編制完成一家、評審一家、依法審批一家;評估意見(jiàn)限2個(gè)工作日提交,審批限5個(gè)工作日完成;試生產(chǎn)現場(chǎng)勘驗合格,試生產(chǎn)批復1個(gè)工作日內下達,試生產(chǎn)批復同時(shí),審批發(fā)證組發(fā)放臨時(shí)排污許可證副本,驗收后發(fā)放排污許可證正本。
各服務(wù)工作組還明確了“六不準”要求,公布服務(wù)咨詢(xún)電話(huà)0731-3670349,以?xún)?yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)來(lái)確保造紙企業(yè)污染整治、關(guān)閉按時(shí)按質(zhì)完成,并公布服務(wù)。
與企業(yè)同吃同住 搞好治污才回家
“把辦公室搬到造紙廠(chǎng),不治理好不回來(lái)”,“特服處”領(lǐng)導和工作人員還常駐造紙廠(chǎng),與企業(yè)員工同吃同住,反復宣傳省、市關(guān)于造紙企業(yè)污染整治政策、精神,幫助企業(yè)整治污染。對于不能實(shí)施就地改造的企業(yè),“特服處”還將協(xié)調縣政府統一處理原材料的清理和銷(xiāo)售,以減少停產(chǎn)整治的企業(yè)的經(jīng)濟損失;對主動(dòng)積極整改、主動(dòng)停產(chǎn)整治效果顯著(zhù)的企業(yè)將引導媒體給予正面宣傳。
“我們首次將治污辦公室設到當地去,與當地同吃同住,就是為了簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)間、拉小距離,節約辦事成本、提高工作效率;通過(guò)給當地政府和企業(yè)提供最快捷、最便利、最有效的環(huán)保技術(shù)服務(wù),確保又好又快整治造紙企業(yè)污染,為湘江流域長(cháng)沙段水質(zhì)的提升打下基礎�!遍L(cháng)沙市環(huán)保局局長(cháng)黎建道出了設立“特服處”的初衷。
據悉,通過(guò)此次專(zhuān)項整治行動(dòng)的開(kāi)展,長(cháng)沙將重新調整造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、整合資源、提高造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)水平,在增產(chǎn)的前提下實(shí)現不增污、甚至減污的目標,將使各類(lèi)污染物排放明顯降低,預計整治行動(dòng)完成后,長(cháng)沙將每年削減COD排放6800噸,SO2排放1400噸 |