紅網(wǎng)長(cháng)沙6月21日訊（瀟湘晨報記者 張冬萍）轉型升級是當前社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。在湖南省中小企業(yè)轉變發(fā)展方式的進(jìn)程中，各級地方政府的推動(dòng)作用不容忽視。政府在推動(dòng)和幫助中小企業(yè)加快轉型升級時(shí)，不是要唱主角，而是要唱好配角，當好助手，做好服務(wù)。對企業(yè)的經(jīng)濟運行和經(jīng)濟決策，政府的“無(wú)為”就是最好的作為。

　　和大多數出口型企業(yè)一樣，兩年前的金融危機也曾一度重創(chuàng )瀏陽(yáng)的花炮產(chǎn)業(yè)，如今，這個(gè)花炮之鄉又面臨新的挑戰：轉型升級。湖南瀏陽(yáng)金生花炮集團是瀏陽(yáng)市最大的煙花鞭炮企業(yè)，金融危機之后，這家家族企業(yè)在地方政府的幫助下加快轉方式，調結構，取得了突出的成果，目前正在向上市沖刺。

　　金生花炮位于瀏陽(yáng)市花炮主產(chǎn)區、“紅炮之鄉”棖沖鎮，該鎮“小而散”的產(chǎn)業(yè)格局使棖沖花炮產(chǎn)業(yè)未能彰顯出區域和品牌效應，傳統花炮產(chǎn)業(yè)轉型升級的壓力很大。瀏陽(yáng)市市委常委、棖沖鎮黨委書(shū)記周春暉上任后，首先定下了“有所不為”的基調：“政府對企業(yè)要多搞服務(wù)，少添麻煩；只抓兩點(diǎn)，財政稅收一分不少，安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失，此外不提任何附加條件�！�

　　棖沖鎮花炮企業(yè)數量多而實(shí)力弱，從去年開(kāi)始，棖沖鎮一方面全力支持重點(diǎn)企業(yè)金生花炮集團進(jìn)入上市后備企業(yè)行列，另一方面引導扶持青草軍工硝廠(chǎng)、鑫輝黑火藥制造有限公司等8家企業(yè)合資組建青草黑火藥集團公司，推動(dòng)原材料企業(yè)的強強聯(lián)合。

　　2007年10月，由棖沖鎮坡灣鞭炮廠(chǎng)生產(chǎn)的20.08公里長(cháng)的鞭炮成功沖擊吉尼斯紀錄，棖沖紅炮隨之一炮走紅，但是“家家織紅炮”的格局導致惡性競爭接連不斷，安全生產(chǎn)隱患重重，紅炮在市場(chǎng)上紅而不響。在政府引導下，友運、明宇等5家企業(yè)開(kāi)始實(shí)施紅炮機械化改造，年底將全部投產(chǎn)。目前，棖沖鎮正在牽頭組織幾家規模較大的紅炮企業(yè)協(xié)商組建“棖沖紅炮公司”，通過(guò)統一產(chǎn)品外包裝、統一價(jià)格、整合營(yíng)銷(xiāo)，為企業(yè)爭取訂單，預計每年能夠增加產(chǎn)值2000萬(wàn)-4000萬(wàn)元。

　　棖沖鎮花炮企業(yè)數量眾多，但由于企業(yè)規模普遍偏小，在原材料采購上缺乏議價(jià)能力。目前，棖沖鎮正在牽頭組建棖沖花炮原材料采購聯(lián)盟，通過(guò)原材料統一采購，能夠節約5%的成本，僅這一項就可以為企業(yè)節約成本約1000萬(wàn)左右。

　　瀏陽(yáng)花炮企業(yè)多，人才需求量大，每年都面臨用工荒。今年開(kāi)春之后，周
春暉帶隊，組織棖沖鎮企業(yè)服務(wù)站到外省、外地去擺攤設點(diǎn)，從云南、貴州、江西、湘西、瀏陽(yáng)其他鄉鎮招聘了328名員工，大大緩解了金池、科信、恒信、豪升、荷葉、金和化工以及九個(gè)硝工廠(chǎng)的用工難題。

　　作為中國著(zhù)名的花炮之鄉，瀏陽(yáng)花炮在800多家生產(chǎn)企業(yè)的切割下烽煙四起。根據瀏陽(yáng)市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，瀏陽(yáng)市正在整合提升花炮產(chǎn)業(yè)集群，建設世界級花炮產(chǎn)業(yè)中心�！捌髽I(yè)的歸企業(yè)，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”。而加強產(chǎn)業(yè)規劃和政策引導，專(zhuān)心于公共服務(wù)建設，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，正是地方政府在企業(yè)加快轉型升級中唯一要做的事。