各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局：
2009年11月至2010年1月，國家安全生產(chǎn)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局）組織對全國煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了以省級安全監管局組織抽檢為主和總局委托檢測機構對重點(diǎn)地區抽檢為輔的煙花爆竹藥物安全抽檢工作�，F將抽檢結果通報如下：
一、抽檢工作基本情況
有25個(gè)�。▍^、市）完成了2009年度煙花爆竹藥物安全抽檢工作并按要求向總局報送了工作總結，共對2013家煙花爆竹企業(yè)（其中生產(chǎn)企業(yè)922家、批發(fā)企業(yè)1091家）進(jìn)行了抽檢。全國省級安全監管局煙花爆竹藥物安全抽檢覆蓋率分別為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)約15%和批發(fā)企業(yè)約27%。
總局委托國家安全生產(chǎn)宜春、醴陵兩個(gè)煙花爆竹檢測檢驗中心和湖南煙花爆竹產(chǎn)品安全質(zhì)量監督檢測中心3家機構，抽查了9個(gè)重點(diǎn)�。▍^）的600家煙花爆竹企業(yè)（其中生產(chǎn)企業(yè)291家、批發(fā)企業(yè)309家），共抽檢煙花爆竹成品、半成品2768個(gè)批次（其中：爆竹類(lèi)產(chǎn)品1475個(gè)批次，煙花類(lèi)產(chǎn)品1293個(gè)批次）。查出違規使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)占總局委托抽檢生產(chǎn)企業(yè)總數的2.1%（與2008年相比下降了3.8個(gè)百分點(diǎn)）；查出違規經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)占總局委托抽檢批發(fā)企業(yè)總數的13.9%（與2008年相比下降了7.4個(gè)百分點(diǎn)）。
二、查出的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬﹤�(gè)別生產(chǎn)企業(yè)仍存在違規使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹行為。5個(gè)�。▍^）在自行抽檢中發(fā)現6家生產(chǎn)企業(yè)存在違規使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹行為（詳見(jiàn)附件1），其中湖北省組織的抽檢發(fā)現有1家企業(yè)違規生產(chǎn)的含氯酸鉀產(chǎn)品是假冒其他生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品；總局委托機構抽檢查出違規使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)主要集中在江西、湖南2省，這2個(gè)省的6家企業(yè)存在違規使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹行為（詳見(jiàn)附件2），分別占江西和湖南被抽檢生產(chǎn)企業(yè)總數的3.3%。
�。ǘ┡l(fā)企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的問(wèn)題突出。一些煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售、采購煙花爆竹產(chǎn)品時(shí)未依法簽署購銷(xiāo)合同，或合同內容不規范；批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨把關(guān)不嚴，給非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為提供可乘之機。個(gè)別企業(yè)違規銷(xiāo)售非法產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品、無(wú)包裝標識的產(chǎn)品或過(guò)期產(chǎn)品。
11個(gè)�。▍^）在抽檢中發(fā)現53家批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的71個(gè)批次產(chǎn)品存在違規使用氯酸鉀問(wèn)題，2家批發(fā)企業(yè)拒檢。這些違規產(chǎn)品中，有10個(gè)批次產(chǎn)品未標明生產(chǎn)企業(yè)；有61個(gè)批次產(chǎn)品包裝標稱(chēng)涉及江西、湖北、湖南、廣西、重慶5個(gè)�。▍^、市）55個(gè)生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)（詳見(jiàn)附件3）。
總局委托機構抽檢查出河北、遼寧、安徽、江西、山東、河南、湖南、貴州8個(gè)省的43家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的81個(gè)批次產(chǎn)品存在違規使用氯酸鉀問(wèn)題，涉及江西、湖南、廣西3個(gè)�。▍^）56個(gè)生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)（詳見(jiàn)附件4）。
�。ㄈ熁ū窳飨虻怯浿贫壬形唇�、健全，企業(yè)間的產(chǎn)品購銷(xiāo)活動(dòng)不規范。相當一部分企業(yè)仍未建立煙花爆竹流向登記制度，大部分企業(yè)雖然建立了流向登記，但其內容、形式尚不符合標準規范要求。在建立了流向登記的企業(yè)中，僅有河北省的1家生產(chǎn)企業(yè)和7家批發(fā)企業(yè)流向登記符合《煙花爆竹流向登記通用規范》（AQ4102―2008）要求。
�。ㄋ模﹤�(gè)別地區未組織開(kāi)展煙花爆竹藥物安全抽檢工作。天津、山西、上海、福建�。ㄊ校┪撮_(kāi)展煙花爆竹藥物安全抽檢工作；浙江省未按規定時(shí)限完成2009年度煙花爆竹藥物安全抽檢的相關(guān)收尾工作。上述5個(gè)�。ㄊ校┚聪蚩偩謭笏陀嘘P(guān)工作情況報告。
�。ㄎ澹┫嚓P(guān)執法行動(dòng)中收繳的非法、違法煙花爆竹產(chǎn)品未及時(shí)妥善處理。一些地區公安、安全監管等部門(mén)將收繳的非法、違法煙花爆竹產(chǎn)品存放在批發(fā)企業(yè)倉庫內，與合格產(chǎn)品混存，未及時(shí)銷(xiāo)毀。
三、工作要求
為了鞏固氯酸鉀專(zhuān)項治理工作成果，堅決杜絕違規生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀的煙花爆竹行為，現針對本次抽檢情況提出如下要求：
�。ㄒ唬┮婪◤膰啦樘幤髽I(yè)各類(lèi)違法違規行為。各省級安全監管局要繼續按照《國家安全監管總局關(guān)于深入開(kāi)展氯酸鉀專(zhuān)項治理工作的通知》（安監總管三〔2008〕194號）要求，依法從嚴查處企業(yè)違規行為，并及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)情況。對本次抽檢發(fā)現的違規產(chǎn)品，依法收繳并移交公安機關(guān)妥善銷(xiāo)毀；對違規使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，一律依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證；對經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹、假冒產(chǎn)品、非法產(chǎn)品和無(wú)包裝標識產(chǎn)品以及未建立煙花爆竹流向登記的企業(yè)，依法從重處罰；對在批發(fā)企業(yè)查出的含氯酸鉀違規產(chǎn)品的，生產(chǎn)企業(yè)所在地省級安全監管局要認真對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行核查，并對核查中發(fā)現的違法違規行為依法進(jìn)行處罰；屢次發(fā)現同一企業(yè)存在同類(lèi)違規行為的，依法加大處罰力度直至吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。
�。ǘ┒酱贌熁ū裆a(chǎn)和批發(fā)企業(yè)建立、健全煙花爆竹流向登記制度，規范企業(yè)產(chǎn)品購銷(xiāo)行為。各級安全監管部門(mén)要高度重視煙花爆竹流向登記工作，抓緊組織開(kāi)展《煙花爆竹流向登記通用規范》的宣貫工作，并將流向登記制度的建立、執行情況作為各類(lèi)督查、檢查、檢測的重點(diǎn)內容，引導煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高對煙花爆竹流向登記工作作為加強安全管理和保護企業(yè)合法權益重要工作措施的認識，嚴格按標準建立流向登記制度。批發(fā)企業(yè)要嚴格把好所采購產(chǎn)品的安全質(zhì)量關(guān)，嚴禁采購和銷(xiāo)售各種違規產(chǎn)品、非法產(chǎn)品和無(wú)包裝標識的產(chǎn)品。
�。ㄈ├^續保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加強煙花爆竹藥物安全檢測工作力度。各省級安全監管局要繼續按照《國家安全監管總局關(guān)于深入開(kāi)展氯酸鉀專(zhuān)項治理工作的通知》提出的工作要求和年度抽檢比例，及早部署和開(kāi)展2010年煙花爆竹藥物抽檢工作。同時(shí)，要認真總結相關(guān)工作經(jīng)驗，健全完善煙花爆竹藥物安全檢測工作制度。
�。ㄋ模┮幏妒绽U煙花爆竹產(chǎn)品的處置工作。各級安全監管部門(mén)要配合公安部門(mén)及時(shí)妥善處置各種執法行動(dòng)中收繳的煙花爆竹產(chǎn)品，消除隱患。要設立專(zhuān)門(mén)的儲存場(chǎng)所，加強相關(guān)安全管理措施，盡量縮短收繳煙花爆竹的臨時(shí)存放時(shí)間，并及時(shí)銷(xiāo)毀，確保安全。
請各省級安全監管局于2010年5月底前將上述工作要求落實(shí)情況書(shū)面報送總局監管三司。
附件：
1.2009年省級安全監管局煙花爆竹藥物安全抽檢違規使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)名單
2.2009年國家安全監管總局委托機構煙花爆竹藥物安全抽檢違規使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)名單
3.2009年省級安全監管局煙花爆竹藥物安全抽檢違規經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)名單
4.2009年國家安全監管總局委托機構煙花爆竹藥物安全抽檢違規經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)名單
5.2009年國家安全監管總局委托機構煙花爆竹藥物安全抽檢發(fā)現未建立煙花爆竹流向登記的企業(yè)名單國家安全生產(chǎn)監督管理總局辦公廳
二○一○年四月二十二日
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