與湖南花炮“始于唐，盛于宋，發(fā)源于瀏陽(yáng)”，距今已有1300多年的歷史相比，敖漢花炮絕對算是晚輩，雖然生產(chǎn)歷史有100年，但是規范運作僅僅7年多時(shí)間，而瀏陽(yáng)從1956年社會(huì )主義改造后就進(jìn)行規范，整整用了半個(gè)多世紀。2002年以前，敖漢煙花大都是老百姓一家一戶(hù)手工作坊式生產(chǎn)，數量達到1600多家。安全事故、人員傷亡時(shí)有發(fā)生，每年事故死亡三四人。2002年，敖漢旗旗委、旗政府決定發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，將其作為全旗富民的好項目來(lái)抓，經(jīng)過(guò)7年多的努力，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現了從地下到地上、從手工作坊到工廠(chǎng)化生產(chǎn)的轉變，使煙花爆竹生產(chǎn)初具規模，并走上了生產(chǎn)連續化、正規化、規范化的發(fā)展軌道。高峰時(shí)期生產(chǎn)企業(yè)達到100多家，同時(shí)帶動(dòng)了從原材料到包裝、銷(xiāo)售一條龍的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，安置1萬(wàn)多人就業(yè)，企業(yè)以四家鎮為中心輻射到周邊十余個(gè)鄉鎮，四家鎮僅煙花爆竹一項人均年增收1500元，相當于全部耕地的收入。

　　但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)快與從業(yè)人員素質(zhì)偏低的矛盾越來(lái)越突出。與瀏陽(yáng)的四季不間斷、工人已經(jīng)成為現代產(chǎn)業(yè)化工人相比，敖漢煙花企業(yè)的工人還是不折不扣的農民。由于北方特定氣候原因，干燥季節不能生產(chǎn)，因此敖漢煙花企業(yè)每年只能生產(chǎn)幾個(gè)月，而打工的農民又不能單純指望煙花企業(yè)生存，因此他們淡季到外省打工，旺季再返回企業(yè)上班，成了季節工。雖然工人在上崗前也要經(jīng)過(guò)培訓，但技術(shù)不熟練、基本功不扎實(shí)、安全意識淡薄、違反勞動(dòng)紀律、不嚴格遵守行業(yè)規程與政策法規等問(wèn)題普遍存在；同時(shí)由于花炮生產(chǎn)勞動(dòng)強度不高，男女老少皆能操作，特別適合手快的婦女，因此在旺季招工困難的情況下，一些企業(yè)存在非法用工現象，曾有一位70來(lái)歲老太太在事故中被炸傷，工人素質(zhì)是何種程度即可見(jiàn)一斑。由于利益驅使，企業(yè)主盲目追求利益最大化，超藥量、超范圍、超能力生產(chǎn)，改變工房用途的現象時(shí)有發(fā)生，并且屢禁不止，與監管部門(mén)藏貓貓，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。

　　敖漢旗安監部門(mén)工作人員介紹，去年“8.30”爆炸事故之后，相關(guān)部門(mén)責任人受到了嚴肅處理，包括旗安監部門(mén)也進(jìn)行了人員大“換血”，個(gè)別責任人還將面臨追究刑事責任。經(jīng)過(guò)旗委、旗政府認真研究，決定將規模和檔次較差的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停合并，其余所有企業(yè)遷出居民聚居區，遷入花炮專(zhuān)業(yè)園區，予以規范化管理。截至目前，65家企業(yè)中已入園的有30家，其中取得安全生產(chǎn)許可證的28家，另外2家正在辦理。目前已經(jīng)驗收合格并進(jìn)行生產(chǎn)的有15家，其他企業(yè)也被限期入園。