紅網(wǎng)長(cháng)沙5月7日訊（記者 曾小穎）近日，湖南省安全生產(chǎn)監督管理局發(fā)布《關(guān)于加強和改進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管工作的通知》，要求各市州、縣市區安監局嚴格依法正確履行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管職責，嚴禁妨礙煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位自由競爭。

　　《通知》稱(chēng)，近年來(lái)湖南各級安監部門(mén)推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管，遏制非法經(jīng)營(yíng)，強化安全工作取得了顯著(zhù)成效。但是，少數地方擅自設定許可數量，擅自增加準入條件，一些批發(fā)企業(yè)違法壟斷并高價(jià)批發(fā)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣甚至是未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的產(chǎn)品，有的批發(fā)企業(yè)安全條件差，存在重大安全隱患等。

　　為此，《通知》要求，各級各部門(mén)嚴格依法正確履行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管職責，嚴格依法實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全行政許可，并嚴格依法開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管行政檢查、嚴格依法引導扶持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　煙花經(jīng)營(yíng)許可嚴把安全關(guān)

　　《通知》稱(chēng)，將嚴格煙花爆竹行政許可程序。公民、法人和其他組織提出的煙花爆竹批發(fā)、零售的許可申請，經(jīng)審查符合安全條件的，應及時(shí)作出許可決定，頒發(fā)批發(fā)或零售經(jīng)營(yíng)許可證；經(jīng)審查不符合安全條件的，受理機關(guān)應在法定時(shí)限內作出不予許可決定通知書(shū)并送達申請人，并告知有關(guān)行政救濟權利。

　　同時(shí)，經(jīng)營(yíng)申請材料中的安全條件部分將被嚴格審查。依據《煙花爆竹工廠(chǎng)設計安全規范》（GB50161）和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（總局令第65號）的相關(guān)規定，嚴格對照應當提交材料目錄審查材料是否符合法定形式，特別要嚴格審查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全管理條件及其倉儲設施的內外部安全距離、庫房建筑結構、安全疏散條件和消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施，認真核定倉庫最大儲存能力，使其儲存安全條件和能力與經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規模相適應。對不具備安全保障條件，儲存和配送服務(wù)能力與經(jīng)營(yíng)規模不相適應的，堅決不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　6月1日起打破煙花經(jīng)營(yíng)壟斷

　　為嚴格依法實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全行政許可，《通知》要求各市州、縣市區安監局從2014年6月1日起，統一停止執行《湖南省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于印發(fā)<湖南省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法>的通知》（湘安監煙花〔2009〕139號），同時(shí)停止執行《湖南省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》中作出的“一百萬(wàn)人口以上縣市區不超過(guò)3家批發(fā)公司，一百萬(wàn)人口以下縣市區不超過(guò)2家”等妨礙市場(chǎng)競爭的有關(guān)規定。各市州、縣市區安監局要對實(shí)施煙花爆竹批發(fā)、零售許可的規范性文件進(jìn)行一次清理，對無(wú)法律依據所作出的對本地區煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)許可數量和進(jìn)銷(xiāo)貨渠道限制，對批發(fā)、零售單位合并或分立的行政干預措施以及對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)壟斷價(jià)格等錯誤規定，要依法予以撤銷(xiāo)或修改。

　　同時(shí)，《通知》還要求堅持嚴格審查安全條件的前提下，對煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)投資行政許可申請要嚴格執行“非禁即入”的政策，促進(jìn)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)公平競爭，零售商可以自由選擇從任何一家依法取得許可證照的具有配送能力的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。各級安監機關(guān)不得要求零售商在指定或變相指定的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，更不得將零售商每月或每年的進(jìn)貨額度等作為零售許可條件。