武漢中心城區將全年禁鞭。昨天，市人大常委會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )宣布，經(jīng)省人大常委會(huì )批準，即日起，修訂后的《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規定》正式施行。據介紹，春節期間，公安部門(mén)將成立執法小分隊。

　　按照修訂后的《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規定》，全年禁止燃放煙花爆竹的區域為：江岸區、江漢區、硚口區、漢陽(yáng)區、武昌區、青山區、洪山區等7個(gè)中心城區，以及東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區、武漢化學(xué)工業(yè)區、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等5大功能區的城市建成區。

　　其他區禁止燃放煙花爆竹的區域、時(shí)間，由所在區人民政府確定。

　　違禁燃放最高罰款500元

　　新規明確規定：在禁止燃放煙花爆竹的區域或者時(shí)間內燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)處一百元以上五百元以下罰款。

　　同時(shí)規定，本市行政區域內禁止生產(chǎn)煙花爆竹，未經(jīng)許可不得經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹；禁止燃放煙花爆竹區域內不得經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹；攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的品種和規格的，由公安機關(guān)予以沒(méi)收。

　　違反本規定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成國家、集體、個(gè)人財產(chǎn)損失或者他人人身傷害的，依法承擔民事責任。

　　公安部門(mén)將成立執法小分隊

　　昨天的新聞發(fā)布會(huì )上，市公安局夏建中副局長(cháng)介紹，為保障立法的嚴肅性，作為禁止、限制燃放煙花爆竹工作的主管機關(guān)，目前，市公安部門(mén)針對新規執行的各種準備已經(jīng)就緒。

　　市公安部門(mén)將聯(lián)合工商、質(zhì)監、消防、城管等各部門(mén)，成立專(zhuān)班，加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等各方面的工作。

　　同時(shí)，全市將加大對新規的宣傳工作，并通過(guò)電信、移動(dòng)、聯(lián)通向用戶(hù)發(fā)送宣傳短信。

　　從小年起，將開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，市教育局還將在中小學(xué)放寒假前開(kāi)展禁鞭宣傳。

　　2014年元旦、除夕、初八等重要時(shí)點(diǎn)，公安部門(mén)將成立執法小分隊，加大對違禁行為的查處力度，對影響惡劣的個(gè)人和單位還將通過(guò)媒體曝光。

　　任何單位和個(gè)人，特別是小區的居委會(huì )、物業(yè)都有權勸阻、制止違規燃放煙花爆竹行為，如果勸阻無(wú)效，可以打110報警。

　　重大節慶經(jīng)批準

　　可燃放焰火助興

　　據市人大常委會(huì )法規室負責人介紹，新規雖然增加了禁止性規定，但也很人性化。為滿(mǎn)足市民節慶想多點(diǎn)氣氛的愿望，特別開(kāi)了一個(gè)“口子”：重大節慶經(jīng)批準可燃放焰火助興。

　　但對燃放的區域、時(shí)間、品種規格等均作出明確規定，重大節慶活動(dòng)確需在禁放區內組織燃放焰火的，應當經(jīng)市公安機關(guān)許可，并在指定的時(shí)間、地點(diǎn)范圍內燃放。

　　此外，過(guò)年期間，實(shí)在喜歡放鞭的市民，可到未全面禁放的新城區“過(guò)上一把癮”，還可順便享受一下農家樂(lè )，體驗傳統年味。

　　本報率先倡議“春節不放鞭”

　　2013年元月，全國持續大范圍霧霾天氣，城市環(huán)境受到前所未有的關(guān)注。元月30日，本報以頭版頭條醒目位置，鄭重地向武漢全市社會(huì )各界發(fā)出倡議：為了您的健康，為了我們的美好家園，今年春節，我們不放鞭！

　　越來(lái)越多的聲音凝聚成共識。市委、市人大、市政府、市政協(xié)率先垂范，多年未放“開(kāi)門(mén)鞭”，今年不例外；市直機關(guān)工委號召全市百余機關(guān)單位不放“開(kāi)門(mén)鞭”；市文明辦呼吁春節盡量不放鞭；江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、黃陂、蔡甸等多個(gè)城區紛紛響應本報不放鞭倡議……我市不少人大代表、政協(xié)委員發(fā)出呼吁，春節期間不燃放煙花爆竹，減少環(huán)境污染；九成微博網(wǎng)友響應“過(guò)年不放鞭”倡議。

　　元月31日，市燃放辦、市公安局、市政府法制辦負責人，針對春節“禁改限”問(wèn)題到本報“百姓問(wèn)政”接聽(tīng)熱線(xiàn)，結果，本報熱線(xiàn)成禁鞭熱線(xiàn)，來(lái)電市民的意見(jiàn)呈現“一邊倒”：為了我們的生活環(huán)境，春節不要放鞭炮！

　　2月5日，我市權威第三方調查評估機構市社情民意調查中心，授權本報獨家發(fā)布最新民調數據：在7個(gè)中心城區隨機調查了1400位市民，其中63.1%的市民對武漢禁鞭投了贊成票。

　　在之后的市政府常務(wù)會(huì )上，市長(cháng)唐良智對全市春節期間的各項工作進(jìn)行部署時(shí)，引用本報報道的這一民調數據表示，“調查反映了市民的意愿，武漢作為大城市，應帶頭禁鞭，用更文明的方式慶賀新春佳節�！�

　　春節期間，不少市民主動(dòng)“禁鞭”。經(jīng)粗略統計，武漢春節少放27萬(wàn)掛萬(wàn)響鞭。

　　隨后，市法制辦與市公安局啟動(dòng)《武漢市禁止燃放煙花爆竹規定》修改工作。我市中心城區重啟禁鞭進(jìn)入立法程序。

　　多次民調保障立法尊重民意

　　由禁改限、再由限改禁，看似有些“糾結”的立法過(guò)程，在市人大常委會(huì )法規室負責人眼里是與時(shí)俱進(jìn)。他透露，本次立法過(guò)程廣泛征求了民意，其中包括進(jìn)行了三次民意調查和十幾場(chǎng)座談會(huì )。

　　2013年春節，煙花爆竹燃放高峰期，武漢空氣污染嚴重超標，部分市民、人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)新聞媒體開(kāi)始呼吁春節期間禁止燃放煙花爆竹。

　　為回應民眾呼聲，第一次民調的1400多市民中，有6成贊成禁鞭。

　　市政府成立工作專(zhuān)班啟動(dòng)立法修訂工作后，不但在新聞媒體上發(fā)布公告呼吁社會(huì )各方參與討論，還委托市統計局在7個(gè)中心城區和東西湖區進(jìn)行了第二次民調，4千戶(hù)被訪(fǎng)者中，74.5%贊成禁鞭，71.4%表示不喜歡放鞭炮。

　　提交市人大常委會(huì )一審后，我市召開(kāi)了十幾場(chǎng)座談會(huì )，聽(tīng)取居委會(huì )、市民、專(zhuān)家、司法機關(guān)意見(jiàn)，并專(zhuān)門(mén)征求了禁止燃放區域內市人大代表的意見(jiàn)。304份意見(jiàn)征求表中，贊成禁放的有291人，反對的有11人，棄權的有2人，贊成率95.7%。

　　武漢禁鞭史

　　1994年，我市出臺禁止燃放煙花爆竹規定，在中心城區禁止燃放煙花爆竹。

　　2006年，我市出臺《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規定》，將春節期間中心城區禁止燃放煙花爆竹改為限制燃放煙花爆竹。

　　2013年，市十三屆人大常委會(huì )通過(guò)了《修改決定》并報省人大批準，再次對中心城區進(jìn)行全面禁鞭。